О текущих задачах адвокатского сообщества
В начале сентября в г. Сочи состоялись очередное заседание Совета
Федеральной палаты адвокатов и научно-практическая конференция,
где обсуждались актуальные для адвокатского сообщества вопросы.
Предлагаем вашему вниманию краткий отчет о заседании Совета ФПА
и некоторые из принятых им решений.
В работе Совета, заседание которого проходило 6-7
сентября, приняли участие президенты адвокатских палат Самарской
области Т.Д. Бутовченко, Ульяновской области В.И. Чернышов, вице-президент
Адвокатской палаты г. Москвы В.Я. Залманов и некоторые представители
адвокатских палат Южного федерального округа.
Совет рассмотрел ряд текущих вопросов, начав свою
работу с самого актуального из них - об отношении адвокатского сообщества
к эксперименту по созданию государственной системы оказания бесплатной
юридической помощи малоимущим гражданам, который начнется с 1 января
2006 г. в десяти субъектах Российской Федерации на основании постановления
Правительства РФ от 22 августа 2005 г. N 534.
Совет выразил озабоченность созданием государственной
системы оказания бесплатной юридической помощи малоимущим гражданам
в том виде, в котором это предусмотрено названным постановлением.
Вместе с тем, поскольку оно предусматривает привлечение адвокатов
для оказания юридической помощи малоимущим гражданам, Совет счел
необходимым определить формы возможного участия адвокатов в эксперименте
с целью выработки в конечном итоге оптимального и более приемлемого
варианта оказания этой помощи гражданам с широким участием адвокатов.
Для координации деятельности адвокатских палат субъектов
РФ, в которых проводится эксперимент, и организации взаимодействия
с органами Росрегистрации создана рабочая группа, которую возглавил
вице-президент ФПА РФ Ю.С. Пилипенко. В состав рабочей группы вошли
президенты адвокатских палат экспериментальных субъектов РФ и члены
Совета: В.Н. Малиновская, Н.Д. Рогачев, О.Б. Руденко, В.Н. Смирнов.
Совет обсудил и такую важную проблему, как страхование
риска профессиональной имущественной ответственности адвоката.
Сопредседатель рабочей группы Совета ФПА, занимающейся
этим вопросом, Ю.С. Пилипенко, доложил о проделанной группой работе.
Мнение адвокатского сообщества по вопросу страхования профессиональной
имущественной ответственности адвоката неоднозначно. Обсудив различные
точки зрения, Совет рекомендовал рабочей группе активизировать свою
деятельность, привлечь специалистов в области страхования и к очередному
заседанию Совета представить необходимые законопроекты.
В связи с необходимостью активизировать законопроектную
и научную работу в целях обеспечения деятельности адвокатуры Совет
принял решение о создании при Федеральной палате адвокатов общественного
консультативного органа - Научно-консультативного совета (НКС).
В него вошли известные в России ученые-юристы, зарекомендовавшие
себя в научной деятельности, в работе органов законодательной, исполнительной
и судебной ветвей власти, а также в органах юстиции и правоохранительных
органах, ученые из числа руководителей и профессорско-преподавательского
состава юридических вузов, заслуженные адвокаты, имеющие ученые
степени и звания. Председателем НКС утвержден президент Федеральной
палаты адвокатов, принято Положение о Научно-консультативном совете.
В связи с созданием НКС принято решение преобразовать
научно-методический центр ФПА РФ в экспертно-методический центр,
наделив его полномочиями по участию в проведении экспертиз проектов
федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности.
Следующий немаловажный вопрос, рассмотренный Советом
- совершенствование работы с жалобами и обращениями граждан в адвокатских
палатах субъектов РФ. Президентам, советам и квалификационным комиссиям
адвокатских палат рекомендовано:
соблюдать сроки рассмотрения поступивших заявлений
и жалоб граждан;
указывать в письменных ответах мотивы принятого решения
по всем поставленным вопросам со ссылкой на правовые нормы Федерального
закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
и Кодекса профессиональной этики адвоката;
исключить случаи любых нарушений процедуры дисциплинарного
производства, возбужденного по жалобе на действия (бездействие)
адвоката, обратив особое внимание на соблюдение прав всех его участников.
Кроме того, дано поручение о подготовке предложений
о внесении изменений и дополнений во Временные рекомендации о порядке
рассмотрения и разрешения письменных обращений в адвокатских образованиях
и адвокатских палатах субъектов РФ.
Обсуждение следующего вопроса повестки дня было связано
с изданием приказа Федеральной службы по финансовому мониторингу
от 7 июня 2005 г. N 86, которым утверждена Инструкция о предоставлении
в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной
Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма". 30 августа в Федеральной службе по финансовому
мониторингу было проведено совместное совещание с участием представителя
ФПА РФ, а также руководителей управления надзорной деятельности,
информационно-технологического управления и специалистов Управления
правового обеспечения Росфинмониторинга.
В результате встречи согласованы позиции достигнута
договоренность о взаимодействии, а также единообразное понимание
того, что:
- введение ст. 7.1 в Федеральный закон от 7 августа
2001 г. N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма" обусловлено
обязательствами России перед Европейским сообществом по борьбе с
указанными преступлениями;
- исполнение требований ст. 7.1 Федерального закона
не должно повлечь нарушения адвокатами адвокатской тайны перед своими
доверителями, что законодательно закреплено в пункте 5 этой статьи,
освобождающем адвоката от передачи в уполномоченный орган сведений,
которые составляют адвокатскую тайну;
- установленные законом гарантии соблюдения адвокатской
тайны не освобождают адвокатские палаты от проведения организационных
мероприятий по созданию механизма реализации ФЗ "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма".
В связи с достигнутыми договоренностями Совет Федеральной
палаты адвокатов объявил, что считает целесообразным организовать
в адвокатских палатах работу по реализации достигнутых договоренностей.
На заседании Совета ФПА было сообщено, что в настоящее
время рассматривается вопрос о заключении соглашения о порядке взаимодействия
при исполнении ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, и финансированию терроризма" между
Росфинмониторингом и органами адвокатского самоуправления.
Совет утвердил коррективы, внесенные в Положение о
порядке сдачи квалификационного экзамена. Отдельные нормы этого
Положения подверглись изменениям в связи с изменениями и дополнениями,
внесенными в Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 декабря
2004 г. N 163-ФЗ).
По мнению Совета, назрела необходимость повышения
статуса официального печатного органа палаты "Вестник Федеральной
палаты адвокатов Российской Федерации". В решении по этому вопросу
намечены конкретные меры, одной из которых является установление
обратной информационной связи с адвокатскими палатами.
Совет также принял решение о награждении адвокатов
по представлениям адвокатских палат.
Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ
О создании Научно-консультативного совета при ФПА РФ
Рассмотрев предложения президента Федеральной палаты
адвокатов о совершенствовании научного обеспечения деятельности
адвокатуры, Совет Федеральной палаты адвокатов
Решил:
1. Создать Научно-консультативный совет (НКС) при
Федеральной палате адвокатов и утвердить Положение о нем (прилагается).
2. Утвердить Научно-консультативный совет при Федеральной
палате адвокатов Российской Федерации в следующем составе:
председатель - Смееняко Евгений Васильевич, кандидат
юридических наук, президент Федеральной палаты адвокатов
заместители председателя:
- Лазарев Валерий Васильевич, доктор юридических наук,
профессор
- Пилипенко Юрий Сергеевич, кандидат юридических наук,
вице-президент ФПА РФ, адвокат Адвокатской палаты Московской области
Члены Научно-консультативного совета:
---------------------------------------------T-----------------------------------------------------¬
¦Автономов Алексей Станиславович ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦сектором сравнительного правоведения Института¦
¦ ¦государства и права РАН ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Агапов Андрей Борисович ¦- доктор юридических наук, профессор кафедры¦
¦ ¦административного права Московской государственной¦
¦ ¦юридической академии ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Агешин Юрий Андреевич ¦- доктор юридических наук, профессор, президент¦
¦ ¦Юридической палаты межрегиональной ассоциации¦
¦ ¦"Центральная Россия" ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Айвар Людмила Константиновна ¦- доктор юридических наук, профессор, член-коррес-¦
¦ ¦пондент Российской академии естественных наук,¦
¦ ¦профессор Международного института управления,¦
¦ ¦адвокат Адвокатской палаты г. Москвы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ария Семен Львович ¦- адвокат Адвокатской палаты Московской области ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Бабурин Сергей Николаевич ¦- доктор юридических наук, депутат Государственной¦
¦ ¦Думы Федерального Собрания РФ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Бедняков Дмитрий Иванович ¦- кандидат юридических наук, член Совета Федерации,¦
¦ ¦полномочный представитель Совета Федерации в Высшем¦
¦ ¦Арбитражном Суде РФ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Безбах Виталий Васильевич ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой Международного права и сравнительного¦
¦ ¦правоведения Российской экономической академии ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Богуславский Марк Моисеевич ¦- доктор юридических наук, профессор, главный научный¦
¦ ¦сотрудник Института государства и права РАН ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Божьев Вячеслав Петрович ¦- доктор юридических наук, профессор Академии¦
¦ ¦управления МВД России ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Вицин Сергей Ефимович ¦- доктор юридических наук, профессор, заместитель¦
¦ ¦председателя Совета при Президенте Российской¦
¦ ¦Федерации по вопросам совершенствования правосудия ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Володина Светлана Игоревна ¦- кандидат юридических наук, проректор Российской¦
¦ ¦Академии адвокатуры, адвокат Адвокатской палаты¦
¦ ¦Московской области ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Гаврилов Сергей Николаевич ¦- кандидат юридических наук, адвокат Адвокатской¦
¦ ¦палаты Вологодской области ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Голиченков Александр Константинович ¦- доктор юридических наук, профессор, декан¦
¦ ¦юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ершов Валентин Валентинович ¦- доктор юридических наук, профессор, ректор¦
¦ ¦Российской академии правосудия при Верховном Суде РФ¦
¦ ¦и Высшем Арбитражном Суде РФ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Запольский Сергей Васильевич ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой финансового и банковского права Академии¦
¦ ¦правосудия РФ, адвокат Адвокатской палаты г. Москвы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Зражевская Татьяна Дмитриевна ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой конституционного права Воронежского¦
¦ ¦государственного университета ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ивлиев Григорий Петрович ¦- кандидат юридических наук, профессор, начальник¦
¦ ¦Правового управления Аппарата Государственной Думы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Исаков Владимир Борисович ¦- доктор юридических наук, профессор, вице-президент¦
¦ ¦Торгово-промышленной палаты Российской Федерации ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Кипнис Николай Матвеевич ¦- кандидат юридических наук, доцент, адвокат¦
¦ ¦Адвокатской палаты г. Москвы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Корнуков Владимир Михайлович ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой уголовного процесса Саратовского филиала¦
¦ ¦ИГПАН ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Кутафин Олег Емельянович ¦- академик РАН, ректор Московской государственной¦
¦ ¦юридической академии ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Кучерена Анатолий Григорьевич ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой адвокатуры и нотариата Московской¦
¦ ¦государственной юридической академии, адвокат¦
¦ ¦Адвокатской палаты г. Москвы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Лаптев Павел Александрович ¦- Уполномоченный РФ при Европейском суде по правам¦
¦ ¦человека ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Лупинская Полина Абрамовна ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой уголовно-процессуального права Московской¦
¦ ¦государственной юридической академии ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Масленникова Лариса Николаевна ¦- доктор юридических наук, профессор кафедры¦
¦ ¦уголовно-процессуального права Московской¦
¦ ¦государственной юридической академии ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Мизулина Елена Борисовна ¦- доктор юридических наук, профессор, представитель¦
¦ ¦Государственной Думы ФС РФ в Конституционном Суде РФ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Мирзоев Гасан Борисович ¦- доктор юридических наук, профессор, ректор¦
¦ ¦Российской академии адвокатуры, президент Гильдии¦
¦ ¦российских адвокатов, адвокат Адвокатской палаты¦
¦ ¦г. Москвы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Мозолин Виктор Павлович ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой гражданского и семейного права МГЮА ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Наумов Анатолий Валентинович ¦- доктор юридических наук, профессор, главный научный¦
¦ ¦сотрудник Института государства и права РАН ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Падва Генрих Павлович ¦- адвокат Адвокатской палаты г. Москвы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Палеев Михаил Семенович ¦- кандидат юридических наук, главный советник¦
¦ ¦Главного государственно-правового управления¦
¦ ¦Президента РФ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Перевалов Виктор Дмитриевич ¦- доктор юридических наук, профессор, ректор¦
¦ ¦Уральской государственной юридической академии ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Попандопуло Владимир Федорович ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой предпринимательского права СПбГУ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Резник Генри Маркович ¦- кандидат юридических наук, доцент, член Совета¦
¦ ¦ФПАРФ, президент Адвокатской палаты г. Москвы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сальников Виктор Петрович ¦- доктор юридических наук, профессор, ректор¦
¦ ¦Университета МВД России ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сергеев Александр Петрович ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой гражданского права СПбГУ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Серегин Вячеслав Павлович ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой экономического права Российской¦
¦ ¦экономической академии ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Сонькин Наум Борисович ¦- доктор юридических наук, профессор, адвокат¦
¦ ¦Адвокатской палаты Московской области ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Старилов Юрий Николаевич ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой административного права Воронежского¦
¦ ¦государственного университета ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Таболин Владимир Викторович ¦- доктор юридических наук, профессор, ректор Академии¦
¦ ¦предпринимательства при правительстве Москвы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Трунов Игорь Леонидович ¦- доктор юридических наук, профессор, кандидат¦
¦ ¦экономических наук, академик Российской академии¦
¦ ¦естественных наук, адвокат Адвокатской палаты¦
¦ ¦г. Москвы ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Туманов Владимир Александрович ¦- доктор юридических наук, профессор, председатель¦
¦ ¦Совета при Президенте Российской Федерации по¦
¦ ¦вопросам совершенствования правосудия, советник¦
¦ ¦Конституционного Суда РФ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Фурсов Дмитрий Александрович ¦- доктор юридических наук, профессор, заместитель¦
¦ ¦председателя Арбитражного суда Московской области ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Хабриева Талия Ярулловна ¦- доктор юридических наук, профессор, директор¦
¦ ¦Института законодательства и сравнительного¦
¦ ¦правоведения при Правительстве Российской Федерации ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Шарандин Юрий Афанасьевич ¦- председатель Комитета по конституционному¦
¦ ¦законодательству Совета Федерации ФС РФ ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Яковлев Вениамин Федорович ¦- доктор юридических наук, профессор, советник¦
¦ ¦Президента Российской Федерации ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Яни Павел Сергеевич ¦- доктор юридических наук, профессор ¦
+--------------------------------------------+-----------------------------------------------------+
¦Ярков Владимир Владимирович ¦- доктор юридических наук, профессор, заведующий¦
¦ ¦кафедрой гражданского процесса Уральской¦
¦ ¦государственной юридической академии ¦
L--------------------------------------------+------------------------------------------------------
3. Опубликовать настоящее решение в издании "Вестник
Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации".
4. Направить копию настоящего решения в адвокатские
палаты субъектов Российской Федерации.
Президент Федеральной палаты адвокатов
Российской Федерации Е.В. Семеняко
Утверждено
Советом ФПА РФ
6 сентября 2005 г.
(протокол N 3)
Положение о Научно-консультативном совете при Федеральной палате
адвокатов Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Научно-консультативный совет (НКС) является общественным
консультативным органом при Федеральной палате адвокатов Российской
Федерации (именуемой в дальнейшем - Федеральная палата адвокатов)
и действует в соответствии с Федеральным законом "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", Уставом Федеральной
палаты адвокатов и настоящим Положением.
1.2. Научно-консультативный совет формируется решением
Совета Федеральной палаты адвокатов, действует на постоянной основе
и гласно.
2. Цель, основные задачи и функции НКС
2.1. Целью деятельности НКС является содействие адвокатскому
сообществу в выполнении задач, возложенных Федеральным законом "Об
адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
2.2. Основные задачи НКС заключаются в разработке
научнообоснованных рекомендаций по вопросам организации и деятельности
адвокатуры, нормативно-правовому и организационно-методическому
обеспечению ее деятельности.
2.3. НКС выполняет следующие функции:
вырабатывает научнообоснованные рекомендации по проблемным
вопросам адвокатской деятельности, обеспечения защиты прав, свобод
и интересов граждан, их доступа к правосудию;
осуществляет прогнозирование перспективных и текущих
потребностей адвокатуры в нормативном правовом обеспечении;
рассматривает актуальные проблемы развития российского
законодательства и анализирует практику его применения;
осуществляет научную проработку программ, инициатив,
проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по
вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры;
рассматривает и готовит предложения о принятии, изменении,
дополнении или отмене законодательных и иных нормативных правовых
актов по вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры;
участвует в проведении экспертиз проектов федеральных
законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;
вырабатывает рекомендации по вопросам применения законодательных
и иных нормативных правовых актов;
устанавливает и развивает связи с отечественными и
зарубежными исследовательскими организациями;
осуществляет предварительную проработку и подготовку
материалов по вопросам международного профессионального научного
обмена, проведения международных профессиональных научных конференций,
круглых столов и симпозиумов.
3. Порядок формирования, структура НКС и организация его деятельности
3.1. Персональный состав Научно-консультативного совета
утверждается Советом ФПА РФ по предложению президента Федеральной
палаты адвокатов в составе: председателя НКС - президента Федеральной
палаты адвокатов, заместителей председателя, ответственного секретаря
и членов НКС.
3.2. Членами НКС могут быть:
ученые-юристы с опытом работы в органах законодательной,
исполнительной и судебной власти, а также в органах юстиции и правоохранительных
органах;
иные ученые-юристы, зарекомендовавшие себя в научной
деятельности;
преподаватели юридических дисциплин высших учебных
заведений;
сотрудники юридических научно-исследовательских организаций;
представители общественных адвокатских, юридических
и правозащитных организаций;
адвокаты, имеющие ученую степень, ученое звание, а
также внесшие значительный вклад в развитие адвокатуры и адвокатской
деятельности.
3.3. Члены НКС осуществляют свою деятельность в секциях:
конституционного и административного права;
уголовного права и уголовного судопроизводства;
гражданского права, гражданского и арбитражного судопроизводства;
адвокатуры, правозащитной деятельности.
Руководители секций и их заместители предлагаются
председателем НКС на его пленарном заседании.
Члены НКС по мере необходимости могут объединяться
в рабочие группы.
3.4. Пленарные заседания НКС проводятся не реже одного
раза в полугодие в соответствии с планом его работы, а заседания
секций - по мере необходимости.
3.5. Повестка пленарного заседания НКС формируется
на основании предложений, поступивших от Президента, вице-президентов
и членов Совета Федеральной палаты адвокатов, президентов адвокатских
палат субъектов Российской Федерации, членов НКС и утверждается
председателем НКС.
3.6. Решения принимаются большинством голосов членов
НКС, присутствующих на пленарном заседании. Решения НКС носят рекомендательный
характер.
3.7. В ходе пленарного заседания НКС ведется протокол,
который подписывается председателем и ответственным секретарем НКС.
3.8. Для участия в заседаниях НКС приглашаются специалисты
различных отраслей знаний.
3.9. Председатель НКС организует его работу; утверждает
план работы и повестку пленарного заседания НКС; дает поручения
заместителям и ответственному секретарю, обращается с предложениями
к членам совета; председательствует на пленарных заседаниях совета;
принимает меры к реализации рекомендаций и заключений НКС и информирует
членов НКС о решениях, принятых Федеральной адвокатской палатой
по этим рекомендациям и заключениям.
3.10. Заместители председателя НКС организуют работу
НКС в соответствии с поручениями председателя, руководят работой
в отсутствие председателя.
Председатель и заместители председателя докладывают
предложения НКС Совету Федеральной палаты адвокатов.
3.11. Руководитель секции организует ее работу по
обсуждению и экспертному сопровождению решения наиболее актуальных
проблем соответствующего профиля.
3.12. Ответственный секретарь НКС обеспечивает деятельность
НКС и его секций, взаимодействие членов НКС, контроль исполнения
планов и решений НКС, составляет проекты планов работы, осуществляет
организационное, материально-техническое и справочное обеспечение
заседаний НКС и его секций.
3.13. Члены НКС:
вносят предложения о рассмотрении актуальных вопросов,
входящих в компетенцию НКС;
участвуют в заседаниях НКС, выполняют задания председателя
НКС, его заместителей, руководителя секции, получают необходимую
для этого информацию, дают заключения и предложения по направленным
им материалам;
участвуют в научно-практических конференциях, семинарах
и совещаниях, проводимых адвокатским сообществом;
представляют руководству Федеральной палаты адвокатов
свое особое мнения по вопросам, имеющим принципиальное значение.
В случае если член НКС не может присутствовать на
заседании, он вправе представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменном виде.
3.14. Члены НКС извещаются о проблемных вопросах,
обсуждаемых на заседаниях Совета Федеральной палаты адвокатов и
на Всероссийском съезде адвокатов и, в связи с выполнением соответствующих
поручений, присутствуют при их обсуждении.
3.15. Вопросы, связанные с проведением мероприятий,
требующих финансовых затрат, предварительно прорабатываются с руководством
Федеральной палаты адвокатов.
4. Взаимоотношения и связи
4.1. Предложения и заключения НКС рассматриваются
Советом Федеральной палаты адвокатов, который принимает меры по
их реализации. В необходимых случаях эти предложения и заключения
могут быть направлены для рассмотрения и (или) использования в адвокатской
деятельности в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации,
а также в соответствующие органы законодательной, исполнительной
и судебной власти, в Министерство юстиции Российской Федерации и
Федеральную регистрационную службу.
4.2. НКС устанавливает связи и поддерживает контакты
с аналогичными советами правоохранительных и судебных органов, учеными
советами юридических научно-исследовательских институтов и учебных
заведений.
5. Заключительные положения
5.1. Работа НКС освещается в информационном бюллетене
Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, в других специальных
изданиях и средствах массовой информации. Подготовка материалов
для публикации возлагается на ответственного секретаря НКС.
5.2. Членам НКС выдаются удостоверения установленного
образца.
5.3. За активную и плодотворную работу члены НКС могут
быть поощрены руководством Федеральной палаты адвокатов Российской
Федерации.
Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ
О награждении адвокатов субъектов РФ
Рассмотрев представления Советов адвокатских палат
субъектов РФ о поощрении адвокатов, заслуживших высокий авторитет
своим мастерством, ответственным отношением к порученному делу и
преданностью своей профессии, Совет Федеральной палаты адвокатов
Решил:
1. Наградить орденом "За верность адвокатскому долгу"
Антонову Лилию Николаевну - АП Камчатской области
Зинчук Антонину Ивановну - АП Камчатской области
Чернявского Юрия Григорьевича - АП Камчатской области
Столбоушкину Валентину Ивановну - АП Камчатской области
Мотузко Александра Александровича - АП Челябинской
области
Морозову Светлану Федоровну - АП Челябинской области
Тихонова Владимира Клавдиевича - АП Челябинской области
Бермана Артема Борисовича - АП Московской области
Докторову Надежду Владимировну - АП Московской области
Пуртова Михаила Федоровича - АП Ханты-Мансийского
а/о
Фатеева Владимира Ильича - АП Ханты-Мансийского а/о
Власову Валентину Васильевну - АП Алтайского края
Лимонову Светлану Витальевну - АП Алтайского края
Павлову Татьяну Михайловну - АП Алтайского края
Суханову Наталью Юрьевну - АП Алтайского края
Маричеву Адэлину Викторовну - АП Кемеровской области
Ваганову Антуанетту Андреевну - АП Кемеровской области
2. Наградить медалью "За заслуги в защите прав и свобод
граждан" 1 степени
Рябова Виктора Антоновича - АП Хабаровского края
Юрьеву Светлану Александровну - АП Хабаровского края
Санникова Владимира Васильевича - АП Камчатской области
Колигову Елену Юрьевну - АП Камчатской области
Кобзаря Николая Александровича - АП Камчатской области
Дьяченко Ирину Юрьевну - АП Камчатской области
Романцову Татьяну Викторовну - АП Камчатской области
Кошелкину Людмилу Александровну - АП Камчатской области
Кочеткову Светлану Николаевну - АП Камчатской области
Морозова Юрия Сергеевича - АП Челябинской области
Кузьмичеву Надежду Ивановну - АП Челябинской области
Арзамасцеву Татьяну Александровну - АП Удмуртской
Республики
Белоковыльскую Викторию Ивановну - АП Удмуртской республики
Курбатову Татьяну Александровну - АП Удмуртской Республики
Проценко Зинаиду Александровну - АП Удмуртской Республики
Сергееву Зинаиду Николаевну - АП Астраханской области
Гальвана Александра Владимировича - АП Самарской области
Сидорову Марину Ивановну - АП Ярославской области
Сафонову Маргариту Викторовну - АП Ярославской области
Штейнберга Дмитрия Давидовича - АП Московской области
Нагорного Геннадия Федоровича - АП Ханты-Мансийского
а/о
Трофимова Анатолия Ивановича - АП Ханты-Мансийского
а/о
Былинно Елену Александровну - АП Ханты-Мансийского
а/о
Лозовую Каусарию Мухаммадиевну - АП Ханты-Мансийского
а/о
3. Наградить медалью "За заслуги в защите прав и свобод
граждан" 2 степени
Розманову Галину Анатольевну - АП Камчатской области
Федорко Марию Георгиевну - АП Камчатской области
Савчук Наталью Евграфовну - АП Камчатской области
Шабалину Татьяну Александровну - АП Камчатской области
Подкорытова Сергея Петровича - АП Камчатской области
Паращука Александра Федоровича - АП Камчатской области
Широкову Евгению Анатольевну - АП Камчатской области
Кухарских Людмилу Сергеевну - АП Челябинской области
Мустафина Абдрахмана Сафеевича - АП Челябинской области
Токара Ефима Яковлевича - АП Самарской области
Малинкина Виктора Сергеевича - АП Московской области
Грицаенко Сергея Владимировича - АП Ханты-Мансийского
а/о
Вершинина Михаила Васильевича - АП Ханты-Мансийского
а/о
Акулова Михаила Александровича - АП Ханты-Мансийского
а/о
Соболеву Анисью Закировну - АП Ханты-Мансийского а/о
Машницких Ольгу Валентиновну - АП Ханты-Мансийского
а/о
Чернову Ларису Владимировну - АП Ханты-Мансийского
а/о
Рыжкову Татьяну Федоровну - АП Алтайского края
Авдееву Галину Петровну - АП Алтайского края
Немцова Александра Зиновьевича - АП Алтайского края
Президент Федеральной палаты адвокатов
Российской Федерации Е.В. Семеняко
Решение Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации
О порядке исполнения адвокатами положений ФЗ "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов..."
Заслушав и обсудив информацию Президента ФПА РФ Е.В.
Семеняко о порядке исполнения адвокатами положений ФЗ "О противодействии
легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и
финансированию терроризма" и озабоченности адвокатов возможным нарушением
гарантий сохранения адвокатской тайны, Совет Федеральной палаты
адвокатов
Решил:
1. Дать разъяснение следующего содержания.
Федеральный закон от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ "О
противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным
путем, и финансированию терроризма" в пункте 2 статьи 7.1, введенной
Федеральным законом от 28 июля 2004 г. N 88-ФЗ, установил обязанность
адвокатов уведомлять уполномоченный орган в случаях, когда они готовят
или осуществляют от имени или по поручению своего клиента операции
с денежными средствами или иным имуществом (их перечень приведен
в пункте 1), при наличии у них любых оснований полагать, что эти
сделки или финансовые операции осуществляются или могут быть осуществлены
в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем,
или финансирования терроризма.
Однако пункт 5 статьи 7.1. названного Федерального
закона оговаривает, что вышеуказанные положения пункта 2 этой статьи
(о необходимости уведомлять уполномоченный орган при наличии оснований
полагать:) не относятся к тем сведениям, на которые распространяются
требования законодательства Российской Федерации о соблюдении адвокатской
тайны, т.е. к сведениям, составляющим адвокатскую тайну.
Такие сведения адвокат не вправе разглашать и не должен
уведомлять о них уполномоченный орган.
Федеральный закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре
в Российской Федерации" закрепил положение о том, что адвокатской
тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом
юридической помощи своему доверителю и установил гарантии, направленные
на обеспечение этой тайны (ст. 8 и пункт 3 ст. 18).
Кодекс профессиональной этики адвоката определил объекты,
охраняемые профессиональной тайной, правила и принципы, которыми
должен руководствоваться адвокат во имя сохранения тайны (ст. 6
и подпункт 4 пункта 1 ст. 9).
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении
от 6 июля 2000 г. N 128-О по жалобе гражданина Паршуткина В.В. на
нарушение его конституционных прав в связи с отказом правоохранительных
органов в допуске в качестве защитника адвоката Львовой Е.Ю. под
предлогом необходимости ее допроса в качестве свидетеля о являющихся
предметом расследования по этому уголовному делу обстоятельствах
оказания ею ранее юридической помощи Паршуткину В.В. в ходе их совместной
работы, обратил внимание на то, что информация, полученная адвокатом
в процессе профессиональной деятельности в рамках отношений с клиентом
по оказанию ему квалифицированной юридической помощи, является конфиденциальной
и не подлежит разглашению независимо от времени и обстоятельств
ее получения.
2. Опубликовать настоящее решение в издании "Вестник
Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации".
3. Направить копию настоящего решения в адвокатские
палаты субъектов Российской Федерации.
Президент Федеральной палаты адвокатов
Российской Федерации Е.В.Семеняко
23 июня 2005 г.
г. Москва
Рекомендации о порядке ведения реестра адвокатских образований
и их филиалов адвокатской палатой субъекта РФ
1. Настоящие рекомендации разработаны в соответствии
с Федеральным законом от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ "Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (в редакции Федерального
закона от 20 декабря 2004 г. N 163-ФЗ).
2. Ведение реестра и реестровых дел адвокатских образований
и их филиалов (далее - реестр) осуществляется адвокатской палатой
субъекта Российской Федерации.
3. Реестр адвокатских образований и их филиалов ведется
по форме согласно приложению N 1 к настоящим рекомендациям лицом,
назначенным для этого распоряжением (приказом) президента адвокатской
палаты.
4. В реестр вносятся сведения о коллегиях адвокатов,
адвокатских бюро, адвокатских кабинетах, юридических консультациях,
учрежденных и зарегистрированных на территории субъекта Российской
Федерации, о филиалах коллегий адвокатов и адвокатских бюро, созданных
на территории субъекта Российской Федерации, а также на территории
иностранного государства адвокатским образованием, действующим на
территории субъекта Российской Федерации.
Порядок внесения сведений об адвокатских образованиях,
учрежденных на территории г. Москвы адвокатами, внесенными в региональный
реестр адвокатов Московской области, определяется соглашением между
адвокатскими палатами этих субъектов.
Такой же порядок ведения реестра рекомендуется для
адвокатских образований, учрежденных на территории г. Санкт-Петербурга
адвокатами, внесенными в региональный реестр адвокатов Ленинградской
области.
5. В случае ликвидации адвокатского образования или
филиала адвокатского образования, а также в случае реорганизации,
влекущей прекращение деятельности адвокатского образования, сведения
о них исключаются из реестра. Сведения об адвокатском кабинете исключаются
из реестра также в случае прекращения, приостановления статуса адвоката
или изменения членства в адвокатской палате данного субъекта РФ
на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ адвокатом,
осуществляющим адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете.
6. Решение о внесении в реестр (исключении из реестра)
сведений об адвокатском образовании и его филиалах принимается советом
адвокатской палаты субъекта Российской Федерации на основании поступивших
документов об учреждении адвокатского образования и создании его
филиалов (реорганизации, ликвидации адвокатского образования или
его филиалов, а также в случае прекращения, приостановления статуса
адвоката и изменения членства в адвокатской палате данного субъекта
РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ адвокатом,
осуществляющим адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете).
7. Реестровое дело об адвокатском образовании и его
филиалах формируется из следующих документов:
а) адвокатский кабинет
- уведомление адвоката об учреждении адвокатского
кабинета, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения
адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной,
почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом;
- копия паспорта адвоката;
- уведомление адвоката, осуществляющего адвокатскую
деятельность в адвокатском кабинете, об изменении им членства в
адвокатской палате данного субъекта Российской Федерации на членство
в адвокатской палате другого субъекта Российской Федерации и копия
уведомления, направленного советом адвокатской палаты в территориальный
орган юстиции о принятом адвокатом решении об изменении членства
в адвокатской палате;
- копии решений совета адвокатской палаты о приостановлении
(возобновлении), а также о прекращении статуса адвоката, осуществляющего
адвокатскую деятельность в адвокатском кабинете;
- копии решений адвокатской палаты о внесении в реестр
(исключении из реестра) адвокатского кабинета;
- копия свидетельства о внесении записи в единый государственный
реестр;
- уведомление адвоката о прекращении деятельности
адвокатского кабинета и копия свидетельства о государственной регистрации
прекращения деятельности;
- сведения о банковских счетах;
- образцы бланков, оттиски печатей и штампов;
- документ на право использования помещения для адвокатского
кабинета, при использовании жилого помещения - письменное согласие
совершеннолетних лиц, зарегистрированных в жилом помещении, и наймодателя;
б) коллегия адвокатов
- уведомление об учреждении (реорганизации) коллегии
адвокатов, в котором должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих
в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения
коллегии адвокатов, о порядке осуществления телефонной, телеграфной,
почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией
адвокатов;
- уведомление о создании филиала коллегии адвокатов,
в котором должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих
в филиале коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, о месте нахождения
коллегии адвокатов и ее филиала, о порядке осуществления телефонной,
телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты
и коллегией адвокатов, ее филиалом;
- нотариально заверенные копии учредительного договора
и устава коллегии адвокатов;
- уведомление коллегии адвокатов об изменении состава
адвокатов - членов коллегии адвокатов;
- копии решений адвокатской палаты о внесении в реестр
(исключении из реестра) адвокатского образования и его филиалов;
- копия свидетельства о внесении записи в единый государственный
реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе;
- сведения о банковских счетах;
- образцы бланков, оттиски печатей и штампов;
- сведения о руководителе и бухгалтере (фамилия, имя,
отчество, паспортные данные);
- документ на право использования помещения для офиса;
- уведомления о ликвидации коллегии адвокатов и закрытии
филиалов;
в) адвокатское бюро
- уведомление об учреждении (реорганизации) адвокатского
бюро, в котором должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих
в адвокатском бюро адвокатскую деятельность, о месте нахождения
адвокатского бюро, о порядке осуществления телефонной, телеграфной,
почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатским
бюро;
- уведомление о создании филиала адвокатского бюро,
в котором должны содержаться сведения об адвокатах, осуществляющих
в филиале адвокатского бюро адвокатскую деятельность, о месте нахождения
адвокатского бюро и его филиала, о порядке осуществления телефонной,
телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты
и адвокатским бюро, его филиалом;
- нотариально заверенные копии учредительного договора
и устава адвокатского бюро;
- уведомление адвокатского бюро об изменении состава
адвокатов - участников партнерского договора;
- копии решений адвокатской палаты субъекта Российской
Федерации о внесении в реестр (исключении из реестра) адвокатского
образования и его филиалов;
- копия свидетельства о внесении записи в единый государственный
реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе;
- сведения о банковских счетах;
- образцы бланков, оттиски печатей и штампов;
- сведения о руководителе и бухгалтере (фамилия, имя,отчество,
паспортные данные);
- уведомления о ликвидации адвокатского бюро и закрытии
филиалов;
г) юридическая консультация:
- представление органа исполнительной власти субъекта
Российской Федерации о создании юридической консультации;
- копии решений совета адвокатской палаты об учреждении
(ликвидации) юридической консультации и устав;
- уведомление в орган исполнительной власти субъекта
РФ об учреждении юридической консультации;
- список и сведения об адвокатах, направляемых для
работы в юридическую консультацию;
- сведения об изменении состава адвокатов в юридической
консультации;
- копии решений адвокатской палаты о внесении в реестр
(исключении из реестра) юридической консультации;
- копия свидетельства о внесении записи в единый государственный
реестр юридических лиц;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом
органе;
- сведения о банковских счетах;
- образцы бланков, оттиски печатей и штампов;
- сведения о руководителе и бухгалтере (фамилия, имя,
отчество, паспортные данные);
- сведения о месте нахождения юридической консультации,
о порядке осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной
связи между советом адвокатской палаты и юридической консультацией;
- документ на право использования помещения для офиса;
- акт и опись имущества, переданного юридической консультации,
с указанием балансовой стоимости;
- смета расходов на оплату труда адвокатов и содержание
юридической консультации;
д) филиал адвокатского образования:
- уведомление о создании филиала коллегии адвокатов
или адвокатского бюро, в котором должны содержаться сведения об
адвокатах, осуществляющих в филиале коллегии адвокатов или адвокатского
бюро адвокатскую деятельность, о месте нахождения коллегии адвокатов
или адвокатского бюро и их филиала, о порядке осуществления телефонной,
телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты
и коллегией адвокатов или адвокатским бюро, их филиалом;
- нотариально заверенная копия решения коллегии адвокатов
(адвокатского бюро) о создании (закрытии) филиала;
- нотариально заверенная копия положения о филиале;
- уведомление об изменении состава адвокатов филиала;
- копии решений адвокатской палаты о внесении в реестр
(исключении из реестра) филиала адвокатского образования;
- сведения о банковских счетах;
- сведения о руководителе и бухгалтере филиала (фамилия,
имя, отчество, паспортные данные);
- копия свидетельства о внесении записи в единый государственный
реестр юридических лиц коллегии адвокатов (адвокатского бюро);
- уведомление коллегии адвокатов или адвокатского
бюро о закрытии их филиала;
8. Регистрационный номер адвокатского образования
в реестре представляет собой порядковый номер записи при внесении
сведений об адвокатском образовании, филиале адвокатского образования
в реестр. Регистрационный номер указывается на реестровом деле адвокатского
образования или филиала адвокатского образования.
Нумерация адвокатских образований и филиалов в реестре
единая, независимо от года внесения.
Регистрационный номер не может быть присвоен другому
адвокатскому образованию или филиалу, в том числе при исключении
сведений об адвокатском образовании или филиале.
9. Реестровое дело после исключения из реестра сведений
об адвокатском образовании или филиале адвокатского образования
хранится в адвокатской палате не менее 3-х лет, после чего по акту
уничтожается.
10. О внесении в реестр сведений об адвокатском образовании
адвокатская палата уведомляет руководителя адвокатского образования.
О внесении в реестр (исключении из реестра) сведений
о филиале адвокатского образования адвокатская палата уведомляет
руководителя адвокатского образования и руководителя филиала.
В уведомлении о внесении в реестр сообщается регистрационный
номер в реестре адвокатского образования или филиала.
11. Датой внесения в реестр (исключения из реестра)
сведений об адвокатском образовании или филиале является дата принятия
советом адвокатской палаты соответствующего решения.
Одобрены Советом ФПА РФ
23 июня 2005 г.
(протокол N 2)
Ю. Иванова
"Адвокат", N 10, октябрь 2005 г.