7. Тайна корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений
Право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений,
всякого рода информации о характере и содержании таких сообщений,
в том числе справки, квитанции и иные документы, которые могут выдаваться
предприятиями связи и его работниками, гарантируется государством.
Под "справками" следует понимать информацию о содержании
переписки (телеграфных сообщений, телефонных переговоров), о лицах,
осуществляющих контакт с помощью органов связи, сведений о наличии
или отсутствии корреспонденции (телефонного разговора) определенного
лица. В целях сохранения тайны запрещается не только ознакомление
посторонних лиц с содержанием писем, телеграмм и телефонных переговоров,
но и выдача каких-либо справок о них.
Право на тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений
имеет абсолютный характер, которому соответствует пассивная обязанность
неограниченного числа лиц воздерживаться от действий, нарушающих
интересы гражданина, т.е. от ознакомления с почтово-телеграфной
или радиокорреспонденцией без его согласия.
На работников органов связи возлагается дополнительная обязанность
не разглашать содержание переписки, телеграфных сообщений, которые
стали известны им в силу служебных полномочий (например, при передаче
телеграмм).
В современных условиях, когда в силу объективных процессов технические
каналы связи стали основными для передачи информации, решение данной
проблемы приобретает чрезвычайную актуальность. В условиях бурного
развития негосударственных систем связи (пейджинговая, сотовая телефонная,
частные телекоммуникационные системы, предназначенные для межмашинного
обмена) необходимо более глубокое вмешательство государства в правовое
регламентирование защиты информации при использовании технических
каналов связи. В этих целях необходима разработка правовых рычагов,
обеспечивающих, в частности:
выработку конкретных условий обеспечения тайны связи при создании
и эксплуатации систем связи общего пользования;
создание механизмов государственного контроля обеспечения тайны
связи;
создание условий для приобретения гражданами и юридическими лицами
средств защиты информации для использования в каналах связи общего
пользования;
контроль со стороны уполномоченных государственных органов за качеством
данных средств.
Все исключения, позволяющие нарушать данное право, установлены действующим
законодательством. Например, корреспонденция осужденных подлежит
цензуре, а посылки, передачи и бандероли - досмотру. С санкции прокурора
либо по определению или постановлению суда производится наложение
ареста на корреспонденцию и выемку ее в почтово-телеграфных учреждениях.
Арест может быть наложен лишь на корреспонденцию подозреваемых,
обвиняемых и связанных с ними лиц, и его продолжительность не может
превышать срока предварительного следствия либо дознания.
При наличии угрозы совершения насилия, вымогательства или других
противоправных действий в отношении потерпевшего или свидетеля по
заявлению этих лиц либо с их согласия с санкции прокурора или по
определению суда может производиться прослушивание переговоров,
ведущихся с их телефонов. При прослушивании переговоров, ведущихся
с телефонов и переговорных устройств, может применяться видеозапись.
Порядок прослушивания и звукозаписи определяется уголовно-процессуальным
законодательством России. Участники прослушивания и звукозаписи
предупреждаются об ответственности за разглашение ставших им известных
сведений. О проведенном прослушивании и звукозаписи составляется
протокол.
Применительно к судебному рассмотрению гражданских дел тайна переписки
регламентируется ст. 176 УПК РСФСР, предусматривающей, что личная
переписка оглашается только с согласия обоих корреспондентов и при
их несогласии исследуется в закрытом судебном заседании.
Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных
сообщений признается уголовным преступлением и наказывается соответствующим
образом.
[an error occurred while processing the directive]