6. Судебный иммунитет государства
Участие государства как партнера по сделке во внешнеэкономическом
обороте само по себе не дает возможности привлечения его к ответственности
за невыполнение своих обязательств в иностранном суде, поскольку
этим нарушался бы суверенитет государства. Наше действующее законодательство
традиционно исходит из принципа абсолютного судебного иммунитета
иностранного государства и его имущества на российской территории
и требует аналогичного понимания иммунитета нашего государства (ст.
435 ГПК 1964 г.). В соответствии с этим подходом без прямого на
то согласия компетентного органа иностранного государства к нему
не может быть ни предъявлен иск в суде, ни обращено взыскание на
его имущество.
В некоторых случаях государство само отказывается от судебного иммунитета,
например с целью привлечения иностранных инвестиций. Так, в ряде
соглашений о взаимной защите капиталовложений, заключенных Российской
Федерацией с иностранными государствами, содержится правило о рассмотрении
возможных имущественных (гражданско-правовых) споров принимающего
государства с иностранным инвестором в международном коммерческом
арбитраже (третейском суде)*(225).
В законодательстве и судебной практике многих зарубежных стран и
в некоторых международных конвенциях в последние десятилетия получила
распространение так называемая доктрина ограниченного (функционального)
иммунитета. В соответствии с ней предполагается, что государство
(публично-правовое образование), осуществляя частноправовую, коммерческую
деятельность в международном имущественном обороте, тем самым отказывается
от судебного иммунитета по вытекающим из нее требованиям*(226).
Такой подход действительно последовательно уравнивает государство
с другими участниками частноправовых отношений в сфере международных
коммерческих связей.
Российское законодательство предполагает принятие специального закона
об иммунитете государства и его собственности (ст. 127 ГК), который
и должен урегулировать эти проблемы для Российской Федерации и ее
субъектов. Разумеется, такой закон будет распространяться лишь на
сферу внешнеэкономической деятельности нашего государства и обязывать
лишь его органы, а не иностранные суды.
[an error occurred while processing the directive]