2. Гражданский кодекс
Центральным, стержневым актом гражданского законодательства России
является Гражданский кодекс. Этим положением он обязан не только
общему характеру содержащихся в нем правил, но и требованию о том,
чтобы все иные гражданские законы, а также законы, содержащие нормы
гражданского права, хотя бы и принятые после введения в действие
Гражданского кодекса, соответствовали его предписаниям (п. 2 ст.
3). Следовательно, при коллизии норм ГК и других федеральных гражданских
законов необходимо руководствоваться правилами Кодекса*(36).
Новый Гражданский кодекс принимается частями. Первая часть Кодекса
была принята Государственной Думой 21 октября 1994 г, и введена
в действие с 1 января 1995 г. (за исключением гл. 4 "Юридические
лица", вступившей в силу со дня официального опубликования
части первой ГК РФ - 8 декабря 1994 г., а также гл. 17, посвященной
вещным правам на земельные участки, правила которой должны вступать
в силу одновременно с введением в действие нового Земельного кодекса)*(37).
В своих трех разделах она охватывает общие положения (Общую часть)
гражданского права, правила о вещных правах и Общую часть обязательственного
права. Вторая часть Кодекса принята Государственной Думой 22 декабря
1995 г. и введена в действие с 1 марта 1996 г.*(38) Она включает
один, самый большой по объему раздел, посвященный отдельным видам
обязательств (договорных и внедоговорных). Третья, завершающая часть
Кодекса, пока не принятая законодателем, будет содержать три раздела,
посвященные соответственно наследственному праву, исключительным
правам и международному частному праву*(39). До введения в действие
третьей части нового ГК сохраняют силу соответствующие разделы кодифицированных
актов гражданского законодательства, принятых ранее, - Основ гражданского
законодательства Союза ССР и республик 1991 г. (разделы о наследственном
и международном частном праве) и ГК РСФСР 1964 г. (аналогичные разделы
в части, не противоречащей соответствующим нормам Основ). Разумеется,
и эти их нормы действуют лишь в части, соответствующей ГК РФ и другим
новым российским законам. Исключительные права (отношения "интеллектуальной"
и "промышленной собственности") регулируются отдельными
законами РФ*(40).
Гражданский кодекс РФ является третьим по счету в российской истории.
Первый Гражданский кодекс был принят в 1922 г. в период нэпа и знаменовал
собой окончательное признание новой властью имущественного (товарно-денежного)
оборота. Он учитывал многие положения дореволюционного проекта Гражданского
уложения, хотя, разумеется, прежде всего закреплял экономические
основы нового строя. В 1961-1964 гг. была осуществлена вторая кодификация
гражданского законодательства. Она выразилась в принятии общесоюзных
Основ гражданского законодательства 1961 г. и в разработанных на
их базе (а потому в значительной мере дублировавших друг друга)
республиканских гражданских кодексах (ГК РСФСР был принят одним
из последних, в 1964 г.). Эта кодификация в полной мере отражала
характер государственной, плановой экономики и другие особенности
тогдашнего общественного строя.
Переход к рыночной организации экономики потребовал и реформирования
ее законодательного оформления. Первым актом нового, "рыночного"
законодательства, в едином комплексе охватившим весь предмет гражданско-правового
регулирования I, (и, по сути, предназначенным играть роль кодекса),
стали Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик
1991 г.
В связи с распадом Союза ССР они не вступили в действие и были специально
ратифицированы Российской Федерацией лишь в 1993 г. (в части, не
противоречащей новым российским законам). Основную же роль в реформировании
имущественных отношений в России должны были сыграть ее собственные
законы и президентские указы. Нередко они содержали взаимные (и
даже внутренние) противоречия и, как правило, отличались низким
уровнем юридической проработки. Созданный ими беспорядок в организации
имущественного оборота сделал особенно насущной задачу новой гражданско-правовой
кодификации, которая и решается принятием Гражданского кодекса*(41).
И с этой точки зрения основополагающее место ГК в системе источников
гражданского права приобретает принципиальное значение.
[an error occurred while processing the directive]