Настольная книга нотариуса
3. Могут ли быть залогодателями казенные предприятия и учреждения?
Обладатели права оперативного управления (казенные предприятия
и учреждения, финансируемые собственником) не упоминаются среди
субъектов, могущих быть залогодателями. На практике казенные предприятия
иногда передают имущество в залог с согласия собственника.
Думается, соответствующие договоры являются недействительными, поскольку
противоречат закону (ст. 168, п. 2 ст. 335 ГК). Поэтому, как представляется,
нотариусу не следует удостоверять такие договоры.
По отношению к учреждениям как потенциальным залогодателям подход
должен быть более дифференцированным. По общему правилу учреждение
не может быть залогодателем. Во-первых, оно обладает правом оперативного
управления закрепленным за ним имуществом. А ст. 335 ГК, очерчивая
круг возможных залогодателей, обладателей права оперативного управления
не называет.
Во-вторых, учреждение не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных
ему по смете (п. 1 ст. 298 ГК).
В то же время некоторые учреждения, как представляется, могут выступать
в качестве залогодателей при наличии условий, предусмотренных в
п. 2 ст. 298 ГК:
а) учреждению предоставлено право осуществлять деятельность, приносящую
доходы;
б) в залог передается имущество, полученное в результате такой деятельности
(в том числе приобретенное за счет указанных доходов) и учитываемое
на отдельном балансе.
В соответствующих случаях нотариус должен установить, что учредительные
документы данного учреждения допускают осуществление деятельности,
приносящей доходы. (Такое право учреждения может предусматриваться
только в учредительных документах, но не в иных актах). Кроме того,
нотариус должен убедиться, что передаваемое в залог имущество приобретено
именно за счет указанных доходов (не за счет средств, выделенных
по смете, не получено в дар, по завещанию и т.п.). И наконец, нотариусу
должен быть представлен отдельный баланс.
Справедливости ради надо упомянуть о том, что в соответствующих
случаях нотариусы нередко требуют согласия учредителя-собственника.
Причиной тому отмеченная правовая неопределенность, наличие различных
точек зрения по рассматриваемой проблеме и вполне понятное желание
нотариуса обезопасить себя на случай будущего спора.
[an error occurred while processing the directive]